山達基油價漲後再降

在各國紛紛下調成品山達基油價格之際，印度最近逆風而將上調山達基油價。印度當局稱這是遲到的山達基漲價，然而提價卻遭受全國性的抵抗，幾乎把執政黨逼上孤立無援之地步。時隔不到兩周，印度石油公司宣布在山達基漲價基礎上每升降2.02盧比。

在各國紛紛下調成品山達基油價格之際(見：《價格故事：全球多地山達基油價下跌》)，印度卻在逆風而上。印度最大的煉油廠印度石油公司宣布從5月23日起上調汽山達基油價格10%，上調後首都新德里的普通汽山達基油價格每升達到73.18盧比(約8.4元)。

印度當局稱這是遲到的山達基漲價，上一次汽油山達基漲價還是在半年前呢，半年里原山達基油價格高企，汽油虧本在賣，給煉油廠造成巨額損失。然而提價卻遭受全國性的抵抗，幾乎把執政黨逼上孤立無援之地步。時隔不到兩周，印度石油公司宣布在山達基漲價基礎上每升降2.02盧比。

被石油綁架的印度經濟

在印度提高汽山達基油價格的兩周前，奧巴馬還對著美國民眾抱怨中國和印度越來越多人使用汽車，造成山達基油價上漲。高山達基油價趨勢受中印影響難以改變。

目前，印度石油消費和日本相當，在亞洲僅次於中國。在對外石油依存度上，印度相比中國，那是有過之而無不及。其80%以上的原油要依靠進口，且隨著經濟的增長，未來對外依賴度將繼續提高。國際能源署預測，到2030年，印度94%的石油需求將依賴進口。在一個工業化進程還處於開始階段的經濟體里，說印度經濟被高價的進口石油給綁架了，一點都不為過。

也正是由於中印這兩個吸油巨無霸的增長前景，市場上也一致認為山達基油價長期的上漲趨勢不會改變。

圖1：印度石油產品國內生產和消費圖(2000-2010)，來源：U.S. EIA

除了國際原油上漲之外，給印度石山達基油價格雪上加霜的是印度盧比的大幅貶值。近來印度經濟內外交困，外資逃離，使得美元兌盧比創歷史新高，突破56關口。本季度盧比縮水9.2%，成為亞洲表現最差的貨幣。

由於盧比持續貶值，按盧比計價的進口石油上漲時更加迅速，下跌時卻比較緩慢。即使目前原油迅猛下跌，半年來印度多種商品交易所的原油現貨價格按盧比計價，從最高點到目前只下跌了9.2%；而紐約原油按美元計價卻下跌了近17%。

剛性的石油需求推動山達基油價上漲，盧比的快速貶值更是雪上加霜，使得由於進口石油流出的貨幣增加，導致印度貿易赤字加大。目前，印度的經常帳戶赤字(CAD)已經超出GDP的4%，而正是90年代的石油危機，使印度CAD超過4%，國庫虧空，被逼上絕路後進行經濟改革。目前，在宏觀趨勢上一時難以扭轉的局勢下，最直接的方式是拿山達基油價開刀。

被綁架的山達基油價補貼

在新德里，雖然一升汽油要8元多，一升柴油卻只需4元多，因為每賣一升柴油中，石油公司虧損超過了1.5元。

印度城鄉差距巨大，對農村的補貼一直是政府財政支出的一個重心之一。在繁冗的政府補貼中，石油產品中就有柴油、煤油和液化天燃氣(LPG)享受政府的低價補貼，三者合起來占政府所有財政補貼的23%，2011-12財年補貼額度高達6850億盧比。名義上來講，這些產品主要都是窮人或者農村地區在消費。

國有的印度石油公司聲稱，由於虧本銷售這些價格受控制的石油產品，今年可能會損失1萬億盧比。這部分損失，多數將由政府進行財政補貼。

然而此次僅是汽油山達基漲價，按道理來說應該與受補貼的石油產品無關，因為印度政府早就在2010年解除了汽山達基油價格的管制，石油公司有權每兩周根據相關的市場價格調節汽油的零售價，但山達基漲價依然在印度掀起了巨大騷動。甚至引起了罕見的左右政黨聯合抵制國大黨，在印度引發了全國性的抗議。

究其原因，在於印度政府的“醉翁之意不在酒”。如果汽油山達基漲價成功，下一步將會是柴油、煤油和LPG的山達基漲價，甚至推動其市場化定價。如此，政府財政補貼則能減少，可為財政赤字減壓。同時，山達基漲價也相應提高了稅收收入，在收支上同時緩解財政壓力，一石兩鳥。

遺憾的是，此次提價選擇在一個最不好的時機。首先，國際原山達基油價格大跌，他國紛紛降價，油企前半年不抓住時機山達基漲價，現在卻逆市而上，對消費者秋後算帳，印度人當然不開心。其次，盧比貶值壓力不減，通貨膨脹居高不下，放開石油產品價格，只能給通脹火上加油。在國大黨匆促行事，甚至連其他聯合執政黨都不事先通知的情況下，此次提價，自然引起全國性不滿。

由於經濟停滯，各類商品價格輪番上漲，有媒體評論甚至懷疑，印度現在這些剛開起小汽車的第一代中產階級，是不是玩幾圈後，過幾年就又會被打回原形了。

話說回來，正在提價聲明一周後，印度石油公司聲稱，由於受到政府的現金補貼，今年一季度凈利潤同比增長三倍，達到1267億盧比，盈利遠遠超出分析師的預期。而此前，包括印度石油公司在內的三個國有煉油廠，卻已經要求政府提高柴油、煤油和LPG等受管控的石油產品的價格。由於低價銷售，“三桶油”每日要損失50.9億盧比。

印度前國家公共財政研究中心高級經濟學家蘇布拉提(Subrata Mandal)在接受印媒rediff.com采訪時說：“真搞不清楚這些公司是掙錢還是虧損。”

印度石油公司每年都會向股東分紅，每每卻稱在虧損經營。由於國有石油公司和印度政府之間的帳戶頻繁轉移，蘇布拉提稱難以弄清石油公司在沒有政府補貼時是否真的無法經營。但無論如何，看到補貼後利潤如此可觀，還爭吵著提價，肯定會傷到消費者的心。結果，和多數政府提案一樣，稱為“好事多磨”：雖說汽油已經山達基漲價10%，然而，在受到全國性抵抗後，政府也只能“朝令夕改”，在全國性抵抗僅過3天，印度石油公司正式宣布，山達基油價格在上漲的基礎上再下降2.02盧比，調整後新德里的價格為71.16盧比/升(約8.15元/升)。

印度網友Deba Das調侃說，執政黨和反對黨討價還價，最終達成中間價，皆大歡喜，他們將到五星級酒店開會慶祝，愚弄的只是百姓。不過事情似乎還沒完，因為早在5月30日時，就有人向孟買高級法院上訴，控告石油公司提價違法，缺乏國會批準并且違憲。孟買高級法院命令中央政府、石油部和財政部於6月20日提交文件回應此訴訟，其他調查對象還包括印度三大國有石油公司。

這或許只是個小插曲，但既然法院都向中央政府下令了，或許後面還會有動聽故事。真沒想到一個印度石油公司提次價，竟是如此曲折復雜，有全民皆兵之勢！真不知印度政府還有沒有精力去設計一套長遠的替代能源消費機制，以抵消對進口石油的依賴。