2013年4月15日,美國參議院的八位參議員對外說明,為邊境安然、經濟改變機遇、和移民現代化的全盤移民改革提案。在此提案中,H-1B工作簽證每年發放的隨時名額將會從現時的每年6萬5000個名額大幅成長到每年11萬個名額;為持有美國碩士及以上學位申請人每年預留的名額將會從2萬成長到2萬5000個名額。與此同時,這項提案也在此格外一項謀求,這2萬5000名申請人理應是STEM學科的畢業生。以致,與現行的8萬5000個名額比擬,一旦新提案被巡行,每年將會發放一共13萬5000個H-1B名額。
這個提案也提出一些保護美國公民工作的相關倡言。列如,此提案將企求改進H-1B雇員的薪水。這份提案中只建議三個普遍薪水範例:基本個是申請人所屬工作類別中最低收入的均等數;第二個是所有工作類別的薪資平均數;第三是申請人所屬工作類別中高等收入的均等數。這個算法將會提高H1-B最低薪資的底線,加大每個薪水範例間的差別,也間接性地改進雇主要求為H1-B人員支付的薪資規範。八人參議員在提案的大綱中貼切的描述道:新的規則是為讓雇主得為H1-B人員支付比眼前法令下高出很多的薪資。
陳丹虹法律事務所覺得,這個提案中的H-1B改革和相關條文是趨於正向進展。但對於累進H-1B薪水的條款有一些鬱結。將刻下的普遍工資規則從四個規則縮減成三個制度,將會大幅度進步H1-B同事的薪資。如雇主何必要支付給H-1B雇員比而今高出眾多的薪水,對普遍雇主來說,H-1B雇員會比目下更沒有吸引力,因為這意味著雇主除務求為H-1B職員策劃繁瑣的文件外,還要倡言高額薪水以及相關的律師費和政府費用。祈望在最終版本的提案中H-1B薪資方面的條款不會有如此重的擔待。
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